留美党要注意了!美国移民局一个月里出台两项狠政策,还不赶在9月11日前火速递交申请?

持有过期签证可能被遣返

    在7月5日的政策中,USCIS着重强调了遣返程序:如果移民官们发现有任何人在美国“非法居留”,有权利向他们发出听证通知(Notice to Appear,后简称NTA)。NTA是当美国政府确定遣返外籍人士前发出的文件,签发NTA也就意味着驱逐程序的开始,而接受NTA的外籍人士需要出席移民法庭的判决。

    已经在美国工作学习而又还没获得合法移民身份的居住者,需要格外注意:

H-1B签证持有者如果签证延期申请被拒绝或者签证到期,USCIS有权签发NTA,并将签证持有者安排到遣返程序中;

学生签证持有者在身份延期或更新过程中,如果被裁定出于移民倾向,USCIS会认定该学生签证无效,并在美国非法居留,移民将给该人士签发NTA,并安排其在遣返程序中。该政策已经生效。

 

签证申请材料不全可能直接拒签 

    7月13日美国移民局USCIS又出了关于新政策备忘录,非常简单粗暴:为了不浪费人力资源,今年9月11日起,在递交美国签证申请时,如果材料不全,美国移民官可以直接拒绝。

新规涉及的移民申请类别包括各类非移民签证/身份以及移民申请,例如外籍劳工H-1B申请及延期与转换、商务及旅游签证(B-1/B-2)转换学生身份(F-1/F-2)、跨国公司经理签证(L-1)、艺术家签证(O-1);还有亲属移民(I-130)、职业移民类(EB类)、调整身份(I-485)等。之前2013年时发布的政策备忘录,限制了移民官拒绝移民/非移民申请的权力。如果申请人提出申请时,提供的材料不符合要求,或者没有提供足够的证明文件,除非没有任何批准的可能性,否则应该先发出补件通知,再决定是否通过。但是2018年9月11日起,美国移民局收到的所有移民/非移民申请,以及身份转换请求,如果申请人一开始提供的材料不符合要求,或者没有提交完整的证明文件,移民官不再事先发补充材料(RFE)或否决意向(NOID)通知书而直接拒绝这份申请。

以下情况不受影响:

1、9月11日以前提交的申请。

2、2018年4月已提交申请,并正在等待审核的H1B。

3、加州和纽约法庭发布的初步禁制令,新规不会改变对DACA案件的补件(RFE)和否决意向(NOID)通知书的政策。

在新政下,美国移民官具有完全自由裁量权。据移民局官员表示,本次新规的目的在于: 阻止申请人利用现有政策漏洞提交申请占位,以及鼓励申请人一次性提交所有的证明文件,缩短办公耗时。

其实,在这个新规之前,移民局发布过另一条新规:非公民申请签证延期或更改身份、申请绿卡或公民身份时,如果被拒绝,将被递解出境。

只要被拒就要遣返回国,无论是签证延期,还是申请绿卡面谈或入籍考公民面谈。这一项政策变化,可能给转换身份失败的人带来被递解出境的结果。

所以,各位同学只能在提交申请前仔细查阅相关申请要求,把申请材料、支持性文件都准备齐全。不要因为细节问题,影响了自己的规划。

政策分析

    这两项政策的先后出台,让美国移民行业的律师们议论纷纷。移民改革组织FWD.us总裁Todd Schulte对媒体公开表示:“我们还在挖掘政策背后的细节,但总体而言,政策的施行让我们格外担忧。”HMA律师事务所的合伙人也认为,两份政策备忘录的意义重大:“这实际上意味着移民系统变得更加无情,哪怕再简单的签证申请也需要格外严谨。”其实,这两项政策也并非刚设立,例如,有关NTA的说明早在2011年时就出台,但真正被应用起来还是在特朗普政府于2017年1月25日颁发行政命令之后。除了签证相关的政策变更外,USCIS的重要性也凸显出来。以前,移民局USCIS只是国土安全部NHS的服务型分支机构,执法行为都由美国移民与海关执法局(ICE)和美国海关与边境保护局负责处理,而现在USCIS开始着手执法,可见美国政府不仅的关注点已经从非法移民向合法居留者转移。

当然,新的政策不只是对留美党产生影响,移民系统内部压力也颇重。新案件如果涌入,将加重案件积压。据“国家法律评论网”(National Law Review)报道,截至2018年5月,移民法庭积压的案件已经达到约70万起,移民法官远远短缺。在目前境况来看,移民案件的处理时间预计会延长。

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